Интеграционный формат
 
«У меня одна соседка в 70-е гг. была, баба Галя, у нее дом был глиняная мазанка с земляным полом, спала на мешке, набитом соломой. У нее спрашивали, мол, Галя, ты чего так по-свински живешь. А она в ответ: "Так война же была" (форум «Политическое обозрение» - www.politooz.com)
 
Белорусские власти так и не согласились признать столь прискорбный для них факт, что свой первый визит  третий президент России совершил в Астану,  а не Минск.  22 июня в вечерней воскресной «Панораме» белорусского телевидения   ведущий   программы запустил в эфир не  лишенную  определенного изящества формулу: «После избрания на пост президента, это первый визит Д. Медведева в нашу страну».   Профессиональная работа.
22 июня в Брестской Крепости ветераны аплодировали двум президентам,  на фоне которых  главы государств   решили  прояснить свои отношения на ближайшие годы. Во всяком случае, до 2016 года А. Лукашенко придется общаться с Д. Медведевым, пока не придет срок для четвертого президента России.  Затем пятого. Белорусскому президенту не позавидуешь – каждые восемь лет ему придется приноравливаться к  очередному главе российского государства.
Возвращаясь к  визиту Д. Медведева в Брест, желательно обратить внимание на определенное несоответствие между задачами, которые стояли перед  белорусским руководством  в рамках  российско – белорусской встречи,  и  политическим фоном, созданным официальным Минском буквально за несколько дней до появления президента России на брестской земле.
Задачи, которые стояли перед А. Лукашенко во время встречи, не представляли особой тайны. Прежде всего, белорусский президент должен был во что бы то ни стало добиться  от Д. Медведева поддержки  своих притязаний  на четвертый президентский срок.  Причем, от российского президента вовсе не требовалось  сказать об этом публично. Хватило бы простого одобрения  чего угодно: действий президента РБ,  белорусского правительства, белорусского народа,  чистоты улиц белорусских  городов,  яркости промытого солнышка и т.д.    Любое  медведевское  одобрение чего угодно  позволило бы СМИ, да и лично А. Лукашенко мгновенно  истолковать его  в пользу  верности курса руководства страны,  особой «зависти»  россиян к  образу жизни  белорусов, а в итоге  в форму  поддержки  очередного  переизбрания главы белорусского государства.
Остальные задачи  были традиционны – выбить стабильность цен на газ, попытаться замедлить процесс закрытия белорусского нефтяного  оффшора, заставить  Россию отказаться от газопровода «Северный Поток» и нефтепровода БТС –2,  вытянуть из Москвы очередной кредит в 2 млрд. долларов США.  Для решения данных  проблем была еще одна суперзадача – попытаться «сломать»  молодого российского президента, навязать Д. Медведеву  белорусский взгляд на отношения между странами, вывести эти отношения из формата союзных соглашений, буквально распотрошить их по принципу полезности в данное время и для отдельной стороны.  
В целом, белорусская сторона , в меру собственных представлений об окружающем мире и своей роли в нем, считала, что она неплохо подготовилась.  Видимо, планировалось, что в рамках  широко практикуемой в  Белоруссии как властью, так и  оппозицией.  исторической политики,  белорусский президент будет делать упор на   жертвы, понесенные республикой во Второй мировой войне, что в принципе, и произошло на встрече в Брестской крепости.  Факт, что непосредственно  к обороне крепости  белорусский народ имел косвенную причастность (как часть советского народа), игнорировался.
Произошедший буквально за пару дней до  встречи  варшавский «слив»  информации о переговорах (консультациях) между  Вашингтоном и Вильнюсом о  перспективах размещения на  литовской территории десяти антиракет  третьего позиционного района ПРО США/НАТО,  имел, конечно, целью немного  поинтриговать  против  американцев,  неприлично жадничающих  выдать  20 млрд. долларов США  на модернизацию польских вооруженных сил. Но попутно, Варшава  сделала просто королевский  подарок А. Лукашенко, который получил, как он считал, несокрушимый аргумент против всех попыток  Москвы игнорировать стратегическую важность «белорусского плацдарма».
«Подарок» в виде  перспективы размещения  ПРО на территории бывшего СССР,  оказался для  белорусских властей столь своевременен, что в Москве даже  усомнились  в его чисто внутринатовском характере.  Появились мнения, что НАТО  поддерживает или подыгрывает  А. Лукашенко, как  фактору, во многом блокирующему  или искривляющему  вектор российского влияния и политической  экспансии в Восточной и частично Центральной Европе.  Безусловно, в данном случае, с подобным выводом полностью согласиться нельзя, но то, что белорусский фактор отвлекает  руководство федерации от собственной территории (Калининград), не вызывает сомнений.
Не было сомнений, что во время встречи  А. Лукашенко  приложит максимум усилий для того, чтобы  доказать  Д. Медведеву свою личную преданность.  Но вот с последним оказалось сложнее. Уже упомянутый фон  встречи, созданный  белорусским президентом,  вовсе не говорил о том, что А. Лукашенко ждет своего гостя с распростертыми объятиями.
Прежде всего, Москву не могли не насторожить попытки А. Лукашенко  в очередной раз  попробовать себя на поле международного посредничества, в частности в сфере мировых конфессиональных  распей.  Приглашение Папе Римскому посетить  Минск не осталось незамеченным в российском политическом классе.  В данном случае никто в Москве не покушался  на  политику Беларуси в отношении Ватикана, тем более, что в республике католики не составляют  какого-то  конфессионального меньшинства, как в России, а представляют из себя  вторую по численности  общину, между прочим, гораздо влиятельную в политическом плане, чем православная.
Однако приглашение Папе Римскому посетить Беларусь, озвученное за день до визита Д. Медведева было воспринято, как вызов.
Глубоко не касаясь в данной статье  вопрос о роли  конфессий в Республике  Беларусь,  стоило бы заметить, что А. Лукашенко  пытается взвалить на себя ношу не по плечу. Ясно, что православный «рычаг» его уже не удовлетворяет, православие  не заканчивается и тем более не исчерпываеся Филаретом,  но не стоило бы А. Лукашенко  и тем, кто толкает его в данные сферы,  «выходить на дорогу»…
Не прошло мимо Москвы и знаковое, как говорится, «от души»,  замечание А. Лукашенко в отношении зависимости республики  от российских энергоносителей: «если мы будем и дальше спотыкаться на этих энергоресурсах, стоять на коленях, вы знаете перед кем».  Как говорится, слово не воробей…
Естественно, все вышеназванные события,  составившие  основной  фон визита, не являются  проявлениями  сезонных погодных  изменений, а  свидетельствуют об иной, относительно скрытой от глаз  широкой общественности двух стран,  внешнеполитической   деятельности  официального Минска.
Видимо в Москве все  это учли и  в итоге, во время своего визита Д. Медведев не совершил ни одной ошибки.  Прежде всего, президент России  сосредоточил свое внимание исключительно на двух, практически беспроигрышных  темах: военно – патриотической и  российско – белорусской интеграции («Союзное Государство есть, но его необходимо наполнить реальными результатами»).  Президент России  сразу установил своеобразный  стандарт  понимания данной связки идеологии с практикой интеграционного строительства:  Россия не против использования в отношения связей и контактов  двух стран исторической риторики, но она (военно – патриотическая или тема дружбы народов) должна  не помогать выбивать из России бесконечные дотации по причине того, что 67 лет назад Буг перешли немцы, а помогать активизировать российско -  белорусскую интеграцию, что должно способствовать тому, чтобы больше никогда никаким «немцам» было неповадно этот «Буг»  снова  переходить.  Фактически, Д. Медведев сменил полюса: с «минуса» на «плюс».  Один из аргументов А. Лукашенко (военно-патриотическая тематика) сразу отпал.
Д. Медведев ни разу  не акцентировал своего внимания  на белорусской реальности. Словно понимая, что не то что слово, но даже благосклонный взгляд  будет мгновенно интерпретирован в  нужный для А. Лукашенко  формат, российский президент уклонился от совместных бесед с А. Лукашенко в поле «зрения» видеокамер.  Особенно это было наглядно видно во время общения с ветеранами: в разговор Д. Медведева с ветеранами, видимо надеясь на ответную реакцию, постоянно влезал А. Лукашенко. Однако  российский президент почти всегда игнорировал активность  белорусского коллеги…
Во время краткой пресс-конференции гость и хозяин говорили свое, не обмениваясь даже взглядом. 
В итоге, А. Лукашенко  и белорусские СМИ так и не получили ни одного подтверждения  особой благосклонности  российского  руководства к главе белорусского государства и его планам по обеспечению  политического бессмертия.  В виду полного провала, белорусской стороне ничего не оставалось, как сочинять небылицы. Первым начал А. Лукашенко, заявив, что все-таки Д. Медведев  поддержал его, а в его лице и всех белорусов, но мол, российский президент скромно промолчал. В итоге,  произошло нечто мистическое – Д. Медведева выдали  глаза  («Я весь день сегодня наблюдал за Дмитрием Анатольевичем, за его реакциями, за его поведением, и в его глазах читалось: «Молодцы белорусы, что сохранили нашу историю»). Честно говоря, такие эксцессы лимитрофного политического попрошайничества  (Да, похвали ты меня, срочно, похвали публично!)  пугают.  Публичное выклянчивание    одобрения   своей политики  свидетельствует  об общей слабости  белорусской власти и  тотальной зависимости от внешнего фактора.
24 числа к созданию мифа о поддержке Россией А. Лукашенко подключилась белорусская  государственная печать: «Я наблюдал за коллегами из московских СМИ. Они только успевали отправлять тексты в свои редакции, повторяя то и дело такие слова Медведева, как: «Мы понимаем, что разделить наши два народа невозможно. Ради этого мы с Александром Григорьевичем и встретились...» Что ж, раньше такие слова на встречах высокого уровня говорил Президент Лукашенко, хорошо, что теперь их повторяет Президент России. Это прежде всего означает, что длительная и системная борьба Минска за становление и упрочение Союза Беларуси и России стала восприниматься в Кремле, как данность, остро необходимая нашим государствам и народам». В общем, по белорусской версии,  стандарт  отношений установил А. Лукашенко, «продавив» Д. Медведева.  Однако, слова самого А. Лукашенко  не подтверждают  победные фанфары его журналистов, в свое время беззастенчиво лгавших о состоявшейся 6 июня  в Санкт – Петербурге  встрече  президентов России и Белоруссии, а затем  утверждавших, что телефонный  разговор о визите в  Брест состоялся по просьбе российской стороны.
Между прочим, видимо Д.Медведев знал, что в Беларуси  попытались создать  видимость того, что он чуть ли не напросился в гости к А. Лукашенко. Российский президент поступил очень просто – он публично поблагодарил  белорусского президента за приглашение  посетить город над Бугом "в этот особый день для наших народов — день начала Великой Отечественной войны", чем поставил весь белорусский информационный блок в положение  безнадежных лгунов.
Разговор двух президентов был непростой и, судя по всему, формат будущих отношений был установлен уже стенах  Брестской крепости.  Звучит он очень жестко: стратегическое партнерство в рамках союзных соглашений. Что это означает?  А означает оно очень простую вещь: отношения между двумя странами должны проходить в русле  взаимовыгодности (партнерства) в рамках  согласованных и подписанных  интеграционных  соглашений.  («Не надо ставить сверхъестественные задачи, надо просто строго следовать договоренностям» Д. Медведев). На практике это означает, что  отношения между странами  более  не являются отношениями субъектов международного права, хотя государства остаются независимыми.  Каждый шаг в отношениях между Москвой и Минском будет «взвешиваться» и «тестироваться» - на пользу ли он интеграции между партнерами по созданию Союзного Государства или нет, соответствует  ли он «пакету» союзных соглашений декабря 1999 г.?    
В принципе, именно о таком, скажем так, «юридическом» подходе к российско – белорусским отношениям  мы уже говорили ровно месяц назад: «В ближайшие месяцы Д. Медведев в вопросах отношений с Беларусью  будет  опираться на базовые соглашения, действующие с конца 1999 г.  Политические вопросы все сильнее сфокусируются вокруг Союзного договора от 8 декабря 2008 года (взаимная корректировка внешней политики, сохранение  военного сотрудничества, кооперация в рамках  ВПК, границы и т.д.). Вопросы экономических отношений, по причине полного провала реальной экономической интеграции между странами, по-прежнему будут базироваться на соглашениях о поставках в РБ газа (31 декабря 2006),нефти (12 января 2007), взаимной торговли (23 марта 2007) г…. Практически все проблемы, с которыми будет обращаться А. Лукашенко к российскому руководству в ближайшие месяцы в автоматическом режиме встретят  два «шлагбаума» - введение российского рубля в денежное обращение РБ и проведение референдума для прояснения судьбы российско – белорусского интеграционного проекта» (Задание на весну.  25.05.08. ) 22 июня все, что было прописано в конце мая полностью подтвердилось. 
Видимо белорусские  государственные аналитики живут в каком-то виртуальном  мире, где все только и ждут, чтобы «отдать должное» А. Лукашенко. Надежды официального Минска, что Москву можно «заболтать», «выкрутиться», «запугать ПРО», да просто пообещать и обмануть, явно раздражают белокаменную.  Так хитрят дети, вытягивая у родителей денежку на мороженое.  
Стратегическое партнерство  с Беларусью  означает  жесткие обязанности. Беларусь будет вынуждена решать свои проблемы с Россией исключительно в фарватере  союзных соглашений.  Д. Медведев данный факт подчеркнул, упомянув, что если не приняли Конституционный Акт, то  придется руководствоваться союзным договорам.  Не трудно понять, что  фактически Беларусь загнали в  жесткий коридор возможностей, которая она может  реализовать только в пакетном союзном  варианте.
О «пакетах» А.Лукашенко сам проговорился на импровизированной пресс-конференции… Восторга «пакетный» вариант у белорусской стороны не вызвал. Он прост и одновременно практически неподъемен. Нужен кредит? Вводите российский рубль в денежное обращение республики… Нужны равные цены на энергоносители? Проводите интеграционный референдум… Возможен даже такой вариант: поддержка на выборах 2011 года – Конституционный Акт.  На Ваш «шаг» – наш ответный «шаг».
Упомянутые А. Лукашенко  15 – 20  вопросов (список ужасает!), которые он радостно готов, ускоряясь, выполнять, на самом деле  является списком проблем, зачитанных Д. Медведевым  белорусскому президенту.  Остается выяснить  –  до какого срока  А. Лукашенко  вызвался озвученные  проблемы  разрешить?  Думается, что до декабря текущего года. 
Дальше ничего уже загадывать не придется.  Сейчас  белорусская пропаганда начнет активно сочинять  новые  оды о поддержке  А. Лукашенко, «прочитанные в глазах Д.Медведева» или  переданные в Минск из Кремля телепатически.  Под прикрытием  интеграционной риторики в Минске начнут ломать голову, как избежав  «пакетного»  решения проблем, сохранить за Беларусью роль энергетического посредника, обеспечить беспрепятственный доступ к российскому рынку и  найти внешнюю легитимность для четвертого срока А. Лукашенко.
Найти новую легитимность можно на Западе, в рамках  белорусско – западного диалога, к  которому  А. Лукашенко не допускает Россию (стратегического партнера) на пушечный выстрел. Однако стоит напомнить, что  как раз    диалог с Брюсселем и примкнувшим к нему Вашингтоном  и  является  открытым  нарушением стратегического партнерства с Россией со всеми очевидными перспективами для белорусской стороны…
Что делать в данных условиях А. Лукашенко?  Пойти по старой дорожке  обмена союзной болтовни на газ и нефть не получится.  Сохранить ресурсные и торговые дотации и преференции  не поможет не только ПРО США, но даже вступление Украины в НАТО. 
Действовать строго в русле союзных соглашений невозможно. В этом случае А. Лукашенко ждет судьба Павла I с той лишь разницей, что  роль Михайловского Замка сыграют Дрозды.  Белорусский политический класс не для того вручал А. Лукашенко власть, чтобы он уступил  Москве…  Москва, в понимании реальных хозяев Беларуси, это «поле для охоты»,  «кормушка»,  «сырьевая кладовая», которая ждет своего часа, чтобы белорусская номенклатура ею распорядилась. Из России надо выбивать нефть и газ, сплавлять туда «Саманды» и  польское мясо под видом белорусского, тростниковый сахар под видом свекольного, скопированные «Неопланы» под видом белорусских автобусов,  отверточные телевизоры под видом белорусского «Горизонта» и т.д. Устойчивость  белорусского правящего режима всегда  обеспечивалось элементарным конформизмом  белорусского политического класса и населения – вытягивает в страну ресурсы, платит зарплаты и пенсии, ну и ладно… Все довольны…
Однако и действовать вопреки союзным соглашениям также невозможно.  Д.Медведев ничем не обязан и ничем не связан с А. Лукашенко.  Ему нужен результат, так как менее, чем через четыре года у российского президента новые выборы и ему нужно доказать свое право на власть несомненными успехами, достигнутыми в рамках жестко выверенного бюджета.  Иначе в Кремль вернется сами знаете кто… И А. Лукашенко  очень хорошо знает.
А. Суздальцев,  24.06.08 г.